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图文/外先 总编辑/方孔
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2026年4月14日下午，云南省北京商会内暖意融融、交流热烈。一场别开生面的政务服务活动正在这里举行——昆明市人民政府副秘书长、市政务服务管理局党组书记、局长李江率市、区相关部门负责人主动“登门”，为商会及会员企业面对面讲政策、解难题、送服务。此举标志着昆明市首期“送诊上门”活动正式拉开帷幕，政务服务自此从“窗口坐诊”迈向“主动上门”，实现了理念与模式的迭代升级，也为昆明优化营商环境再添浓墨重彩的一笔。
“送诊上门”，是昆明深化“放管服”改革、加快政府职能转变的关键一招。此前，“局长坐诊”机制虽已取得一定成效，但昆明政务服务团队清醒地认识到——最好的服务，从不应该是坐等上门。李江直言：“要让服务离企业更近一步。”唯有主动走进园区、楼宇和商会，把“诊室”设到经济发展最前沿，才能真正摸准企业脉搏、回应企业期盼。
这一创新范式，打破了传统政务服务的地理隔阂与心理距离，推动“诊室”直达一线、直抵发展腹地。在实践中，昆明逐步形成了“整体诊疗、全科会诊、靶向治疗”的系统化工作法。西山区创新构建“五诊四治”机制，常态化开展“上门巡诊”，深入企业“望闻问切”，提供全生命周期式精准服务；五华区则以“法治化营商环境会客厅”为载体，将“统一坐诊”变为“上门送诊”，根据不同企业特点“一企一策”、闭环管理。市级引领、区县联动的服务格局，正织就一张覆盖企业全生命周期的政务保障网络，营造出亲而有度、清而有为的良好政企生态。
“送诊上门”机制的核心要义，在于直击企业发展的“难点、痛点、堵点”。无论是政策兑现、融资需求，还是执法协调、跨部门协同效率，均通过“上门把脉、现场开方、跟踪问效”的闭环流程得以快速响应、有效化解。
精准服务为产业发展提供了有力护航。官渡区以“千名干部联万企”为载体，精心培育“官小服”服务品牌，干部主动下沉、靠前服务，为企业排忧解难，广受赞誉；西山区通过“上门巡诊”累计解决企业各类问题近300项，相关经验入选省级优化营商环境典型案例，为其他地区提供了可复制、可推广的实践范本。
营商环境的不断优化，正加速转化为项目落地的“昆明速度”。从杉杉锂电、裕能新能源等重大产业项目刷新落地纪录，到华为区域总部快速签约落户，背后折射的正是昆明政务服务效能提升、主动靠前服务的厚积薄发。数据是最有力的注脚——2024年，昆明市经营主体净增17.39万户，民营经济增加值突破3400亿元，市场主体活力奔涌，成为营商环境持续向好的生动缩影。
“送诊上门”的理念与实践，不仅深耕城市产业发展，更随高质量发展浪潮延伸至乡村基层，成为全面推进乡村振兴的重要助力。一方面，优质营商环境吸引资本、人才、技术加速向农业农村流动。昆明市立足高原特色农业优势，2025年落地实施涉农投资项目超500个，蓝莓等特色产业集群加速成型，为乡村产业振兴注入强劲动能。另一方面，“送诊上门”所蕴含的主动、精准服务精神，正深刻融入乡村建设与治理。通过城乡教育协同发展、医保服务均等化覆盖、金融特派员进村入户等举措，将优质公共服务精准“送”至田间地头，切实提升乡村宜居宜业水平，让“有一种叫云南的生活”在青山绿水间同样触手可及、温暖动人。
云南省北京商会党支部专职副书记、常务副会长刘红灿在活动中表示：“云南是我家，发展靠大家。”商会将持续发挥桥梁纽带作用，与昆明市政务服务管理局携手同行，共同推动政务服务从“管理”向“服务”、从“被动”向“主动”的深刻转变。
为积极响应昆明市优化营商环境、加快发展新质生产力的号召，云南省北京商会已先行启动一系列实质性产业合作项目。商会将联合北京中关村科技企业、上海交通大学、西安交通大学、中国检验认证（集团）有限公司等顶尖科研与产业力量，在昆合作共建“仲景中医药产业研究院西南分院”与“国际生物医药联合实验室”，并全力打造“云迪香·数智化运营管理综合服务大平台”，以数字化、智能化手段赋能产业运营提质增效。
从“坐诊接诉”到“送诊上门”，变化的不止是服务地点，更是服务理念的跃升与政府角色的重塑。昆明正将营商环境的“软实力”转化为高质量发展与乡村振兴的“硬支撑”，让“四季如春”不仅是大自然的气候馈赠，更成为一座城市对投资兴业、安居乐业的郑重承诺。在这幅政企同心、城乡共进的崭新画卷上，“送诊上门”的创新实践，正为春城营商环境品牌添上最温暖的一笔底色，也为更多地区优化营商环境提供了可资借鉴的“昆明经验”。
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