中国头条通讯社云南讯（记者永光华通讯员张兴美 王丽莉 李全）近年来，元谋县政务服务管理局抓住元谋县被认定为“南繁冬夏繁国家级制种大县”，获评全国首批“农业现代化示范区” 之机，聚焦种业企业全生命周期服务需求，创新构建“四维服务”体系，打造暖心政务新标杆，为“元谋种业”品牌发展和群众增收致富提供了坚实支撑。
聚焦产前服务，推动“订单种业”利益联结机制落地。元谋县政务服务中心积极助推“订单种业”利益联结机制，引导农户在生产种植前与种子企业、合作社签订《制繁种生产种植订单合同书》。通过“先找市场订销量，后签合同再生产”的模式，有效破解了农户投资收益无保障、市场竞争能力弱、抗风险能力差等问题。2024年全县育繁种面积4.17万亩，种子产量405万公斤，为全国825万亩麦类和4000万亩蔬菜提供优质种源，全年共建成育苗钢架大棚507个，设施面积60万平方米，工厂化育苗12亿株，蔬菜种苗远销省内保山、德宏、红河等地州和四川省、贵州省、攀枝花、西昌、贵阳等地，实现种业综合产值达12.3亿元，带动8000余户农户从事粮食作物、蔬菜、花卉制繁种及高品质番茄、菜豆、洋葱等商品蔬菜生产种植，辐射带动面积达20万亩，年带动农户增收1.45亿元，实现户均增收1.8万元，实现了合作社、企业、农户“三赢”，现代种业成为又一促农持续稳定增收产业。2024 年，元谋县农村常住居民人均可支配收入达 20381 元，连续 22 年居楚雄州第一位。
主动靠前服务，化身政策“翻译官”树立企业投资信心。元谋县作为我国重要的育种基地，聚集了一批具有创新实力的种业企业。他们深入企业，化身政策“翻译官”，详细了解企业需求和困难，把“部门接力”变为“协同服务”，协调农业农村局、工业信息化商务科技局等部门，共同帮助企业对照申报要求梳理材料，指导申报流程，为企业提供精准服务。政务服务中心通过“政务服务大篷车”进园入企14次，帮助企业解决实际问题2个，实现了从种到收再到销售的全过程“一体化”管理、全方位“一条龙”服务。2023年以来，元谋种业企业共获得补助914.18万元；2025年下半年，在申报补助资金约1650万元。这些资金为企业发展注入了强劲动力，被用于引进和培养高科技人才及科技研发。
部门联动服务，运用“办不成事”窗口优化企业发展环境。针对联合勘验并需要专家论证的涉农许可事项，按照“高效、便民”的原则，主动与业务部门联络，第一时间到达现场实地核查，及时作出审批决定，畅通涉农审批渠道。2024年，云南省省级特色作物种质资源圃新增收集、引进各类干热区特色作物种质资源27份，现保存资源1377份。建成种子生产加工车间9200平方米，配套种子检疫检验设备66台套、种子分选加工设备114台套。及时推送涉农许可信息，密切与农业农村局通力全方位配合，无缝对接审管互动，实行“许可+监管+执法”的闭环工作模式，向审管“真空地带”说“不”。元谋县在政务服务大厅醒目位置设置“办不成事”反映窗口，配备业务骨干坐班，建立“受理－转办－督办－反馈－回访”闭环机制。专窗运行以来，已累计协调解决企业群众办事难题100余件，群众满意率达98%以上。截至目前，“办不成事”窗口已为企业群众提供咨询、帮办代办、解决问题纠纷1000余件，有效解决了政务服务的堵点难点，优化了种业企业发展环境。
畅通市场信息，惠企“一站式”服务护航企业轻装前行。成立涉农帮办代办小分队，指导或帮助辖区内种植大户开展企业注册登记、企业涉税事项咨询、惠企政策宣传及回应群众反映和询问关于农业、林业、粮食等领域在审批过程中遇到的热点、难点问题，你呼我应、有问必答。小分队成员定期将农作物种子生产经营、农药经营许可、食用菌菌种生产经营等涉农事项的申请材料、办理程序和审批时限进行动态调整，及时对外公示，真正做到让群众足不出户就能了解涉农事项的有关政策和业务办理流程。
截至目前，元谋县已组建中国元谋现代种业产业创新发展联盟，促成一批种业企业与院校加强种业领域产学研合作，引进西藏自治区、青海省农牧业机构入驻元谋开展南繁基地建设，建立李传友、段昌群等13个专家基层工作站，引进外来具有高级职称、博士学历等科研人员207人，培养本土专业“种业工人”“土专家”336人，来自全国30个省区市和国内外117家科研院所、种业企业到元谋开展冬繁制种扩繁工作。“藏青系列”“13-6927穗行”等优质麦类品种在元谋加代扩繁，“云松花11710”“青梗松花W1332”等多个高端蔬菜种子和马铃薯、蔬菜、花卉、烟草等作物病毒病研究成果在全国全省推广应用，“元谋种子”品牌影响力持续提升，为保障国家农产品种质资源安全、突破种业“卡脖子”技术问题作出了元谋贡献。
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